林晓光教授《“一带一路”高质量发展与地缘风险防控》课程大纲半天3小时

• 理解“一带一路”从“大写意”迈向“工笔画”的战略转型内涵
• 识别当前“一带一路”项目面临的主要地缘政治、经济与安全风险
• 掌握重点区域（东南亚、中东、中亚、非洲）的风险特征与应对逻辑
• 探讨构建“风险—韧性—合作”三位一体的高质量发展路径

从规模扩张到质量优先：新时代的再定位

• “一带一路”倡议的三阶段演进：
  • 2013–2017：框架搭建与项目铺开
  • 2018–2022：规范建设与债务风险反思
  • 2023–2026：高质量、可持续、惠民生新导向
• 高质量发展的核心内涵：
  • 小而美项目替代“巨无霸工程”
  • 绿色“一带一路”（碳中和、新能源合作）
  • 数字“一带一路”（5G、智慧城市、跨境电商）
  • 健康“一带一路”（公共卫生、医疗基建）
• 成效与挑战并存：
  • 累计拉动近万亿美元投资，形成3000+合作项目
  • 但遭遇西方“债务陷阱论”“地缘扩张论”污名化

数据呈现：
2024年中国对“一带一路”国家进出口额占外贸总值46.7%；境外经贸合作区超150个

“走出去”越深，风险越复杂

• 大国竞争干扰：
  • 美国“全球基础设施与投资伙伴关系”（PGII）对冲
  • 欧盟“全球门户计划”争夺规则话语权
  • 日印“亚非增长走廊”等替代性倡议
• 东道国政治不稳定：
  • 政权更迭导致政策逆转（如斯里兰卡、缅甸、巴基斯坦）
  • 民粹主义抬头引发“反华情绪”（哈萨克斯坦、塞尔维亚局部案例）
• 安全威胁升级：
  • 恐怖主义（非洲萨赫勒地带、巴基斯坦俾路支省）
  • 海盗与海上通道风险（红海、马六甲、霍尔木兹海峡）
  • 针对中国人员与设施的袭击事件上升趋势
• 法律与合规风险：
  • 劳工标准、环保法规、本地化要求趋严
  • ESG（环境、社会、治理）成为融资硬门槛

案例分析：
2023年红海危机对中欧班列南线与海运成本的影响；
2024年印尼镍矿出口限制对中国新能源产业链的冲击

• 优势：RCEP深化、产业链转移红利
• 风险：南海争端外溢、美国“印太经济框架”拉拢
• 对策：强化与东盟“中心性”合作，推动“两国双园”模式

• 优势：沙特“2030愿景”、中沙伊和解创造窗口
• 风险：教派冲突、以色列—哈马斯战争外溢
• 对策：以能源换安全，推动人民币结算与军事互信

• 优势：“中国+中亚五国”机制制度化
• 风险：颜色革命阴影、水资源争端、极端主义回流
• 对策：加强上合组织安全协作，发展绿色农业合作

• 优势：资源丰富、人口红利
• 风险：政变频发（萨赫勒三国）、债务违约潮
• 对策：转向民生项目（医院、学校、打井），减少大型基建依赖

小组讨论（20分钟）：
“某央企拟在巴基斯坦瓜达尔港扩建物流园区，面临安全、债务、舆论三重压力。请提出风险防控组合方案。”

• 理念升级：从“项目思维”转向“生态思维”
• 机制建设：
  • 完善海外利益保护协调机制（外交部、商务部、军方联动）
  • 推广“第三方市场合作”（与日、法、德等共建）
  • 强化企业ESG合规与本地化雇佣
• 话语反制：主动讲好“小而美”“绿色”“惠民”故事，破解西方叙事霸权
• 结语：

“‘一带一路’不是中国的独奏，而是世界的合唱。唯有共担风险、共享安全，才能共赴高质量未来。”