牛献忠教授《深化干部人事制度改革，建设高素质专业化干部队伍》课程大纲

• 政治对标：深入贯彻新时代党的组织路线，落实“建设堪当民族复兴重任的高素质专业化干部队伍”重大部署。
• 问题导向：聚焦当前干部队伍建设中的突出矛盾：能力不足、结构不优、激励不够、流动不畅等。
• 制度创新：系统解读公务员法、干部任用条例、人才发展规划等制度演进与改革方向。
• 实践赋能：帮助组织人事干部掌握识人、选人、育人、用人、管人的科学方法。

• 从“革命化、年轻化、知识化、专业化”到“高素质专业化”的演进逻辑
• 党的二十大与二十届三中全会对干部工作的新要求
• 高素质专业化的核心内涵：
  • 政治过硬是首要标准
  • 专业能力是履职基础（尤其在科技、金融、AI、应急等领域）
  • 斗争精神是时代需要
• 案例反思：一些地方“重学历轻能力”“重资历轻实绩”的教训

• 完善“德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤”选人标准
• 推进分类分级考录与差异化选拔：
  • 综合管理类 vs. 专业技术类 vs. 行政执法类公务员
• 探索“揭榜挂帅”“赛场选马”等竞争性选拔机制
• 防止“带病提拔”：强化政治素质考察与廉政审核闭环

• 党校主渠道作用如何强化？——从“知识传授”转向“能力锻造”
• 聚焦新质生产力、人工智能、数字经济等前沿领域开展精准培训
• 推广“行动学习法”“案例教学”“情景模拟”等实战化教学模式
• 建立干部教育培训与岗位需求、职业发展的联动机制

• 破除“唯GDP、唯票数、唯年龄”倾向，建立多维评价体系
• 推行“差异化考核”：对科技创新、生态环保、风险化解等设置专项指标
• 强化结果运用：考核结果与晋升、奖惩、退出挂钩
• 落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，激励干部担当作为

• 打破部门壁垒和地域限制：推进跨地区、跨部门、跨层级交流
• 加强基层和艰苦边远地区干部培养使用
• 健全能上能下、能进能出机制：
  • 对不适宜担任现职干部及时调整
  • 探索聘任制、任期制等灵活用人方式
• 公务员职业发展“双通道”建设：管理岗与专业技术岗并行

• 数字化赋能干部管理：“干部大数据平台”与智能辅助决策（呼应“政颅”理念）
• 应对AI时代挑战：干部需具备哪些新素养？（数字素养、系统思维、跨界整合能力）
• 构建“教育—选拔—培养—使用—监督”全链条制度体系
• 圆桌研讨：结合本单位实际，提出干部人事制度改革微创新建议

• 政策权威：紧扣《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《2019–2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等最新文件
• 理论原创：融入牛献忠教授长期参与国家人才战略、公务员制度设计的一手经验
• 案例丰富：既有中央部委试点经验，也有地方创新做法（如浙江“干部成长档案”、深圳“全球引才计划”）
• 互动性强：设置情景模拟、结构化研讨、政策诊断等环节

• 《中国共产党组织工作条例》（2021）
• 《中华人民共和国公务员法》及配套法规
• 中组部《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》
• 牛献忠参与起草的“十五”至“十四五”国家人才发展规划相关章节
• 《人民日报》《求是》关于干部队伍建设的系列评论文章（2024–2026）

• 各级党委组织部、人社系统干部
• 党校、行政学院主体班学员及教研人员
• 国有企业党委班子成员、人力资源负责人
• 高校组织部、人事处管理者
• 政策研究机构、高端智库研究人员

备注：本课程坚持“政治标准首位、专业能力支撑、制度创新驱动”三位一体，既讲清“为什么改”，更聚焦“怎么改、如何落地”。可根据培训对象（如组织部长班、青年干部班、国企HR班）定制内容侧重。