林晓光教授《小国的生存智慧：东盟在大国博弈中的对冲战略》课程大纲半天3小时

• 理解“对冲战略”（Hedging Strategy）作为中小国家在大国竞争中的核心生存逻辑
• 掌握东盟十国在中美战略竞争下的政策分化与集体协调机制
• 分析东盟如何通过“中心性”（Centrality）、制度构建与经济多元维系战略自主
• 探讨中国—东盟合作的机遇、挑战与未来路径

“骑墙”不是软弱，而是理性计算

• 国际关系中的小国困境：
  • 安全依赖 vs. 主权独立
  • 经济依附 vs. 发展自主
  • 大国压力 vs. 区域认同
• “对冲战略”核心内涵：
  • 同时与多个大国保持合作，避免过度依赖任一方
  • 在安全上靠A，在经济上靠B，在制度上建C
  • 目标不是“站队”，而是“最大化自主空间”
• 东盟的特殊性：
  • 唯一以“不干涉内政”为基石的区域组织
  • 内部高度异质（政体、宗教、发展水平差异大）
  • 长期奉行“安静外交”（Quiet Diplomacy）

概念辨析：
对冲（Hedging）≠ 骑墙（Bandwagoning）≠ 平衡（Balancing）

• 主导区域机制：
  • 东盟地区论坛（ARF）
  • 东亚峰会（EAS）
  • 东盟防长扩大会（ADMM+）
• 规则制定权：推动“南海行为准则”（COC）谈判，延缓大国直接对抗

• 同时加入：
  • RCEP（中国主导）
  • CPTPP（美日影响）
  • 欧盟自贸协定
  • 美国“印太经济框架”（IPEF）
• 吸引中、美、日、韩、欧投资，避免供应链单一化

• 不参与QUAD、AUKUS等排他性安全联盟
• 与中美均举行联合军演（如新加坡、泰国）
• 在台海、南海问题上强调“和平解决”，回避选边

案例分析：
越南：对华强硬维权 + 对美深化防务 + 对俄采购武器 → 典型三重对冲
新加坡：公开欢迎美军存在 + 深度参与“一带一路” → 精准平衡术

• 亲美派：越南、菲律宾（尤其小马科斯政府）
• 亲华派：柬埔寨、老挝（经济高度依赖中国）
• 中间务实派：印尼、新加坡、马来西亚（主张自主协调）

数据：2024年民调显示，菲、越民众对华负面观感超70%，而柬、老低于30%

• 美国推动“去风险化”，要求东盟减少对华依赖
• 中国强调“南海行为准则”应排除外部干涉
• 东盟担忧被“工具化”，沦为大国角力场

• 气候变化（湄公河流域干旱）
• 跨境犯罪（缅北电诈、毒品）
• 数字治理规则缺失

小组讨论（20分钟）：
“如果美国要求东盟国家在芯片出口管制上‘选边’，各国可能如何回应？东盟能否维持统一立场？”

• 尊重东盟“中心性”：避免将东盟视为中美博弈附属品
• 强化“非安全化”合作：
  • 绿色能源、数字经济、职业教育、公共卫生
  • 推动“中国—东盟自贸区3.0版”
• 支持东盟团结：反对任何分裂东盟的企图
• 结语：

“东盟不是棋盘，而是棋手。理解其对冲智慧，是中国践行‘亲诚惠容’周边外交的关键。”