截至目前（2025年11月），汪彬副教授在中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主讲的《从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接机制》课程尚未公开完整官方大纲。但结合其近年来在“三农”问题、城乡融合、共同富裕等领域的政策研究，以及党的二十大报告、“十四五”规划纲要、2023–2025年中央一号文件、国家乡村振兴局与农业农村部相关政策部署，可系统构建该课程的核心内容框架。
以下为拟制课程大纲，适用于党政干部培训、乡村振兴系统专题研修或高校研究生教学参考：
《从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接机制》
主讲人：汪彬 副教授
（中共中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部）
一、导论：历史性转移的战略意义
二、理论逻辑：为何必须有效衔接？
（一）发展阶段演进的内在要求
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从解决“有没有”转向解决“好不好”
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从兜底保障转向全面发展
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从外部输血转向内生造血
（二）中国式现代化的必然路径
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乡村振兴是全体人民共同富裕的短板所在
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城乡融合发展是现代化空间格局的关键
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粮食安全与生态安全依托乡村基础
（三）防止规模性返贫的底线思维
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脱贫基础仍不牢固，部分群体返贫风险较高
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自然灾害、市场波动、疾病等冲击易致贫
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衔接机制是守住不发生规模性返贫底线的制度保障
三、政策演进：从脱贫攻坚到乡村振兴的制度过渡
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2020年：中央提出“设立5年过渡期”，保持主要帮扶政策总体稳定
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2021年：国家乡村振兴局挂牌，工作重心转移
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2022–2025年：中央一号文件连续聚焦“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”
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党的二十大：“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”
四、有效衔接的五大核心机制
（一）监测帮扶机制：动态防返贫
（二）产业衔接机制：从扶贫产业到乡村产业
（三）就业衔接机制：稳岗拓岗促增收
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用好公益性岗位托底安置
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加强东西部劳务协作与省内就近就业
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实施“雨露计划+”就业促进行动，提升脱贫人口技能
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支持返乡创业带动就业
（四）政策衔接机制：平稳过渡与优化调整
（五）治理衔接机制：强化基层组织功能
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持续向脱贫村、易地搬迁村选派第一书记和驻村工作队
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提升村级组织自我发展与公共服务能力
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推广“积分制”“清单制”等乡村治理创新
五、重点领域深化衔接实践
（一）易地扶贫搬迁后续扶持
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聚焦“稳得住、有就业、逐步能致富”
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完善安置区基础设施与公共服务
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推动搬迁群众融入新社区、新产业、新生活
（二）东西部协作与定点帮扶升级
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从“输血式”援助转向“造血式”合作
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推动产业梯度转移、共建产业园区
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深化教育、医疗“组团式”帮扶
（三）社会力量参与机制创新
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“万企兴万村”行动：引导民营企业投资乡村产业
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慈善组织、高校、科研机构下沉服务
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数字平台赋能（如抖音乡村计划、阿里数字乡村）
六、典型案例剖析
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贵州毕节：统一战线帮扶+东西部协作打造乡村振兴样板
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四川凉山：易地搬迁后续扶持与彝绣非遗产业化结合
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陕西柞水：“小木耳、大产业”从扶贫产品到区域公用品牌
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浙江“千万工程”经验推广：人居环境整治带动全域共富
七、挑战与风险防范
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部分脱贫地区产业同质化、抗风险能力弱
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驻村帮扶“疲劳症”与基层治理能力不足
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财政紧平衡下持续投入压力加大
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城乡要素流动仍存制度壁垒
八、未来展望：“十五五”时期衔接机制的制度化
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推动防返贫机制纳入国家社会保障体系
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构建城乡融合的乡村振兴长效机制
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在共同富裕目标下实现乡村全面振兴
九、结语：以系统思维推进历史性跨越
嘉宾演讲邀约电话：13811229543 小李老师（工作日8:30-18:00，仅限演讲其他勿扰）
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