截至目前（2025年11月），汪彬副教授在中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主讲的《实施区域协调发展战略：城市群与都市圈的功能优化》课程尚未公开完整官方大纲。但结合其近年来关于区域经济、新型城镇化、高质量发展等领域的研究成果，以及党的二十大报告、“十四五”规划纲要、中央城市工作会议精神和国家发改委相关政策文件，可系统构建该课程的核心内容框架。
以下为拟制课程大纲，适用于干部教育培训、高校研究生教学或政策研究参考：
《实施区域协调发展战略：城市群与都市圈的功能优化》
主讲人：汪彬 副教授
（中共中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部）
一、导论：区域协调发展的时代使命
二、理论基础：空间经济学与区域发展新格局
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中心—外围模型、新经济地理学与中国实践适配性
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“集聚效应”与“扩散效应”的动态平衡
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多中心网络化：从单极增长向协同共生转型
三、国家战略布局：五大城市群与重点都市圈
（一）国家级城市群定位
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京津冀协同发展：疏解非首都功能，建设雄安新区
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长三角一体化：打造世界级城市群，制度创新先行区
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粤港澳大湾区：高水平开放门户，科技产业融合高地
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成渝地区双城经济圈：西部增长极，内陆开放新引擎
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长江中游城市群：中部崛起战略支点（武汉、长沙、南昌联动）
（二）培育中的都市圈
四、城市群与都市圈的功能结构问题诊断
五、功能优化的核心路径
（一）强化核心引擎功能
（二）推动产业梯度转移与协同布局
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构建“研发—制造—服务”跨区域产业链
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探索“飞地经济”“共建园区”等合作模式
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防止低端重复建设和产能过剩
（三）推进基础设施“硬联通”与制度规则“软联通”
（四）促进基本公共服务均等化
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教育、医疗、养老等资源跨区域共享机制
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农业转移人口市民化成本分担机制创新
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建立常住地提供基本公共服务制度
六、体制机制创新：破解行政区划壁垒
七、案例深度研讨
八、未来展望：面向中国式现代化的空间治理新格局
九、结语：以高效协同的城市群支撑高质量发展全局
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城市群不是“城市拼盘”，而是有机生命体
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区域协调发展的本质是制度协同与治理现代化
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在世界城市群竞争中彰显中国特色空间治理优势
主要参考依据：
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党的二十大报告：“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”
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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
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国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》《“十四五”新型城镇化实施方案》
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汪彬相关学术成果：《区域协调发展的制度逻辑》《都市圈建设中的政府协同机制研究》等
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中共中央党校（国家行政学院）区域经济教学专题库
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京津冀、长三角、粤港澳等国家战略规划文本
说明：本大纲为基于权威政策与学术研究的合理推演，不代表官方授课内容。正式教学或出版请以中共中央党校（国家行政学院）授权版本为准。
嘉宾演讲邀约电话：13811229543 小李老师（工作日8:30-18:00，仅限演讲其他勿扰）
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