截至目前（2025年11月），汪彬副教授在中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主讲的《“十四五”规划中期评估与“十五五”前瞻展望》课程尚未公开完整官方大纲。但结合其作为政策研究专家在高质量发展、区域协调、制度型开放、现代化产业体系等领域的深厚积累，以及国家发改委关于“十四五”规划实施中期评估的权威报告（2023年发布）、党的二十大战略部署、二十届三中全会关于全面深化改革的新要求，可系统构建该课程的逻辑框架。
以下为拟制课程大纲，适用于党政干部培训、政策研究机构研讨或高校研究生教学参考：
《“十四五”规划中期评估与“十五五”前瞻展望》
主讲人：汪彬 副教授
（中共中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部）
一、导论：五年规划在中国式现代化进程中的战略地位
二、“十四五”规划实施进展中期评估（截至2023年底）
依据国家发改委《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》
（一）主要指标完成情况
-
经济发展类：GDP年均增速目标（约5%）基本实现，但面临需求不足、预期偏弱压力
-
创新驱动类：全社会研发经费投入强度达2.64%，接近目标；关键核心技术攻关取得阶段性突破
-
民生福祉类：城镇新增就业超额完成，居民人均可支配收入增速略低于GDP
-
绿色生态类：单位GDP能耗下降进度滞后，碳达峰行动需加力
-
安全保障类：粮食产量连续稳定在1.3万亿斤以上，能源自给率保持合理水平
（二）重大战略任务推进成效
-
构建新发展格局：全国统一大市场建设破题，但地方保护仍存
-
科技自立自强：国家实验室体系加快布局，但“卡脖子”问题尚未根本解决
-
乡村振兴与新型城镇化：县城补短板强弱项初见成效，城乡差距依然显著
-
高水平对外开放：RCEP生效红利释放，但外部环境严峻复杂
-
共同富裕探索：浙江示范区建设稳步推进，再分配调节机制待强化
（三）突出挑战与结构性矛盾
-
有效需求不足与产能结构性过剩并存
-
地方政府债务风险与财政可持续性压力上升
-
人口负增长与老龄化加速对长期增长潜力构成约束
-
制度型开放深度不足，规则对接存在“玻璃门”
三、“十五五”规划（2026–2030）的时代背景与核心命题
（一）国际环境：百年变局加速演进
（二）国内阶段：迈向2035年基本实现现代化的关键五年
-
经济增速换挡：从“高速增长”转向“中高速+高质量”
-
发展动能转换：新质生产力成为主引擎
-
社会结构转型：中度老龄化社会全面到来，银发经济崛起
-
安全诉求提升：粮食、能源、数据、金融、产业链安全底线思维强化
四、“十五五”规划的重点方向前瞻（基于政策趋势研判）
（一）经济高质量发展新体系
-
现代化产业体系：巩固实体经济根基，推动数实深度融合
-
新质生产力培育：人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等未来产业布局
-
全国统一大市场深化：破除隐性壁垒，健全公平竞争审查刚性约束
（二）创新驱动发展战略升级
-
强化企业科技创新主体地位
-
完善“揭榜挂帅”“赛马”等新型科研组织模式
-
建设具有全球影响力的科技创新中心网络
（三）城乡区域协调发展新格局
-
推动大中小城市协调发展，严控超大城市无序扩张
-
深化城乡要素平等交换、双向流动制度改革
-
优化重大生产力布局（如东数西算、新能源基地）
（四）绿色低碳转型攻坚期
-
扎实推进碳达峰十大行动，探索碳中和路径
-
发展绿色金融、碳交易市场、生态产品价值实现机制
-
构建废弃物循环利用体系
（五）制度型开放纵深推进
-
主动对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则
-
提升自贸试验区（港）制度集成创新能力
-
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
（六）共同富裕基础工程
-
完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套
-
推进基本公共服务均等化（教育、医疗、养老、住房）
-
扩大中等收入群体，规范财富积累机制
（七）统筹发展和安全体制机制
-
健全粮食、能源、重要产业链供应链安全评估预警体系
-
防范化解房地产、地方债务、中小金融机构风险
-
加强数据安全、人工智能伦理等新型治理能力建设
五、规划编制方法论创新
-
强化“多规合一”与国土空间规划衔接
-
运用大数据、人工智能辅助形势研判与政策模拟
-
健全公众参与、专家论证、风险评估机制
-
探索“滚动修订+动态调整”的弹性规划模式
六、案例与研讨
七、结语：以高水平规划引领中国式现代化行稳致远
嘉宾演讲邀约电话：13811229543 小李老师（工作日8:30-18:00，仅限演讲其他勿扰）
免责声明：以上内容（包括文字、图片、视频）为用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。如涉及版权问题，请联系我们并提供版权证明，我们将立即删除！
