朱少平主任《经济立法与政策解读》课程大纲
一、课程背景与目标
二、课程核心内容
模块一：经济立法基础理论
1、经济法的本质与功能
经济法作为“政府-市场”关系的调节器，如何平衡市场效率与社会公平。
案例：反垄断法对互联网平台“二选一”行为的规制（如阿里巴巴182亿罚款案）。
2、经济立法的原则与逻辑
立法原则：有效调制、社会利益本位、经济安全。
逻辑框架：从问题导向到制度设计（如《证券法》修订如何应对股市波动）。
模块二：核心经济法律解读
1、公司法与市场主体规范
公司设立、治理结构、股东权利与义务（如“同股不同权”的合法性边界）。
案例：万科股权之争中的公司法适用。
2、证券法与资本市场监管
注册制改革、信息披露制度、投资者保护机制。
实践：科创板试点注册制的制度创新与风险防控。
3、反垄断法与竞争政策
垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中的认定标准。
案例：美团“二选一”案的行政处罚与行业影响。
4、财税法与公共财政
预算法、税法原则、税收征管改革（如金税四期系统）。
热点：共同富裕目标下的税收调节机制（如房地产税试点）。
模块三：政策制定与实施机制
1、政策制定的逻辑链条
从问题识别、利益博弈到制度设计（如“双碳”目标的法律化路径）。
2、政策实施中的法律工具
行政许可、行政处罚、行政强制的适用场景与边界。
案例：环保税征收如何倒逼企业绿色转型。
3、政策评估与调整机制
如何通过立法后评估优化政策效果（如《外商投资法》实施效果评估）。
模块四：经济立法前沿问题
1、数字经济与法律挑战
数据权属、算法治理、平台责任（如数据安全法与个人信息保护法的衔接）。
实践：数字人民币试点中的法律问题。
2、绿色经济与可持续发展立法
碳交易市场、生态补偿机制、ESG（环境、社会、治理）投资规范。
案例：欧盟碳边境税对中国出口的影响与应对。
3、国际经济规则与中国参与
WTO改革、区域自由贸易协定（如RCEP）、国际投资仲裁机制。
热点：中美经贸摩擦中的法律博弈。
三、课程特色与教学方法
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权威性：基于朱少平教授参与起草的20余部经济法律，结合立法原文与起草说明深度解析。
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实践性：通过100+真实案例（如蚂蚁集团上市暂停、滴滴数据安全审查）还原政策制定背景与法律适用逻辑。
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互动性：设置“立法模拟”环节，学员分组设计政策方案，由朱教授点评优化。
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前瞻性：聚焦数据要素市场化、人工智能立法、绿色金融等前沿领域，提供未来立法趋势预判。
四、适用对象
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法律从业者：需理解经济立法逻辑以优化实务操作的律师、法官、检察官。
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企业高管：需合规应对反垄断、数据安全、财税监管的企业决策者。
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政策研究者：从事经济政策分析、立法评估的智库与高校研究人员。
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金融从业者：关注证券发行、跨境投资、绿色金融等领域的专业人士。
嘉宾演讲授课电话：13811229543（工作日8:30-18:00，仅限演讲其他勿扰）
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